Союз издателей периодической печати 22 мая 2018

Фейсбук Вконтакте

 


О СОЮЗЕ ИЗДАТЕЛЕЙ (ГИПП) | Детская пресса | Конвергентная редакция в регионе | ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ | Московский фестиваль прессы

ГИПП рекомендует
Формат «согласия» разработали участники XI Ежегодного отраслевого форума «Publishing Expo/Издательский бизнес. Перезагрузка» (27.01.2016)
Y
17.05.2018
Госдуме предложили отменить аукционы на участки под ларьки

Госсовет Чувашской Республики внес в Госдуму законопроект об отмене аукционов на право заключения договора на размещение киосков на государственных земельных участках. Льготу предлагают распространить на производителей продуктов питания, продавцов прессы и ремонт обуви.

Некомфортно всем

Главная проблема торгов на землю заключается в том, говорят эксперты, что перед тем, как принять в торгах участие, надо снести имеющийся на участке ларек (например, свой собственный) и отчитаться об этом перед властями, а уже затем принимать в торгах участие, побеждать и отстраивать свой ларек снова.

Как поясняют авторы проекта, проблема возникла после 1 марта 2015 года. Тогда в результате изменений в Земельном кодексе (ЗК РФ) участки начали предоставлять по договорам не аренды, а размещения. "Размещение НТО должно проходить только через торги. Но в результате владельцы ларьков не попадают под действие закона о торговле, по которому обновления схемы размещения НТО не влияют на тех, кто занял участок раньше", - поясняют авторы проекта. "Eсли законопроект примут, те, кто имел договор аренды, смогут его продлить без торгов и заключить договор размещения, - комментируют в комитете имущественных отношений (КИО). – Сейчас это запрещает Земельный кодекс".

В Петербурге торги на землю начали проводить еще до поправок в Земельный кодекс. Предприниматели сразу стали жаловаться на спекулянтов, на давление. С тех пор торги перешли в электронный вид, но выиграть их, по отзывам бизнеса, все равно почти невозможно: завышение ставок без намерения заключить договор и платить арендную плату городу недобросовестными компаниями продолжается. После выигрыша победители платят за первый месяц аренды и пересдают участок. Таким образом, до сноса киоск на таком участке успевает поработать несколько месяцев и окупиться. Петербургские власти уже пытались ввести процедуру распределения мест без торгов - но только для автолавок. Получение ими участка зависело от времени подачи заявки. В итоге сами льготники попросили вернуть конкурс: возникло много претензий к тем, кто сумел подать заявки еще до того, как стало известно о распределении мест.

Однако у владельцев временных торговых объектов все-таки есть возможность перевести договор аренды в договор размещения без аукциона. Но для этого нужно соответствовать условиям "добросовестности", которые установил КИО. Это отсутствие долгов по аренде, нарушений в графике вывоза мусора и др. Eсть и спорное условие - чтобы быть "добросовестными", предприниматели, по мнению КИО, не должны сдавать места в своих киосках в субаренду. Под эти критерии почти никто не попадает. Механизма, который устраивал бы всех, пока так и не появилось.

Сносить после торгов

Глава НП "Союз малых предприятий" Владимир Меньшиков считает, что отменять торги по всей стране преждевременно. "В удаленных районах, чтобы там появились хоть какие-то товары и услуги, нужно выделять места под торговлю буквально первому желающему. Потому что желающих мало, - поясняет эксперт. - В Петербурге ситуация иная: новых мест мало, и отмена торгов приведет либо к коррупции, либо к повторению истории с автолавками. Более справедливой системы, чем торги, для крупного города, к сожалению, пока нет. Но торги, во-первых, должны быть специализированными (по видам продаваемой продукции), а во-вторых, город должен следить за процедурой торгов и соблюдением всех правил их победителем". Меньшиков добавляет, что проблему очистки участков перед торгами нужно решать отдельно. Например, обязать предыдущего владельца сносить киоск не до торгов, а после, в случае если он проиграет.

Марина Васильева

Деловой Петербург